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新华网马德里9月27日电 西班牙政府内阁委员会27日召开特别会议，讨论通过了2013年国家总预算草案，该预算的最大特点是对公共开支作出重大调整，动用储备金来支付养老金，目的是降低公共赤字，纠正该国经济结构的某些失衡，使经济尽快走出危机。 西班牙副首相德圣玛丽亚在会后举行的新闻发布会上说，这是在危机时期制订的一项预算方案，目的是尽快走出危机，本次共动用30．63亿欧元（39．49亿美元）储备金，这是法律规定的可动用的最高额，也是本届政府继今年7月动用储备金后再次使用该项资金。养老金、助学金和债息是2013年预算中仅有的支出增加的三个项目。 她说，63．6％的国家开支将用于社会支出。预算调整额度将是该国1975年民主改革以来最高值，远高于去年的273亿欧元（约合364亿美元），因为政府已向欧盟保证在2012年至2014年期间共缩减1021亿欧元（1319亿美元）预算。 在收入预算方面，严重的经济危机导致消费、就业和生产水平低下，非金融性收入也由此下降。预计101亿欧元（130亿美元）收入来自增值税税收，150亿欧元（194亿美元）来自其他各项税收，37亿欧元（48亿欧元）来自精简公共管理部门的收入，此外还取消了圣诞补贴，节省了52亿欧元（67亿美元）的支出。 在公共支出方面，政府支出在几个方面显著下降。公共支出上限为1268亿欧元（1637亿美元），比去年增加9．2％，其中主要用于偿付债息和支付社会保险，这两项支出环比增加43亿欧元（56亿美元）。政府部门非金融支出平均下降12．2％，达到311亿欧元，其中国防费用下降15％，农业部和发展部受影响最大，分别下降30％和22％。政府计划在2013年提高1％的养老金。 总之，2013年国家总预算反映了当前经济危机下的不利环境——公共收入稀缺、失业救济金和公债利息导致的公共支出大幅增加，以及为减少高昂公共赤字进行财政调整的必要性。 根据这一草案，西班牙政府债务将在2013年继续上升，占国内生产总值的80％以上，高于目前75．9％的水平。 这项总预算草案将于29日提交议会审批。 |
