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据新华社电 美国政府机构宣布，将放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。 ICANN是总部设在美国加利福尼亚州的一个非营利性国际组织，根据其与美国商务部签署的合同，ICANN负责全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源的协调、管理与分配。这意味着互联网的控制权在美国手中。为此，包括欧盟国家在内的部分发达国家和广大发展中国家一直呼吁，希望能将相关管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国框架下新设一个管理机构。 美国商务部下属的国家电信和信息局当天发表声明说，作为移交管理权的第一步，美方已要求ICANN召集全球利益攸关者提出移交方案，这一方案必须获得“广泛国际支持”，并遵循保持互联网开放性的原则。但声明强调不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。 ICANN在一份声明中表示，希望到2015年9月其与美国政府签署的合同结束时，能够将美国官方对ICANN的管理权移交给有关方面，但ICANN作为互联网管理机构的角色保持不变。 万维网联盟（W3C）等多个国际组织也发表声明，对这一消息表示欢迎。 据新华社报道，ICANN首席执行官法迪·谢哈德则表示不认同美国舆论界对于“移交”的种种担忧，并承诺提出一个“开放、包容”的移交方案，“不会危害互联网安全与稳定”。 谢哈德在一份声明中说：“我们正在邀请各国政府、私营机构、民间团体和其他互联网组织参与进来，制订移交方案。作为平等的伙伴，所有利益攸关者在这个全球性资源的管理体系中都应发出声音。”
但必须指出的是，美国政府为移交方案设立了严格的前提条件，即移交给“全球利益攸关体”，不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”，移交方案必须遵循保持互联网开放性等原则。 换句话说，新方案将使得各方介入其中，对互联网实施松散的监管，这无疑让技术实力最强的美国依然能对互联网管理保持最大的影响力。 无论如何，正如美国互联网维权组织“公众知识”主席吉恩·基梅尔曼所言：“这是朝着解决关于如何管理互联网这一重要国际纠纷的正确方向所迈出的一步。” 美国最大的电信运营商之一——韦里孙通信公司也发表声明说，把权力成功移交给现已成熟的多方利益攸关体系是促进互联网管理“及时、积极”的举措。 |
