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【环球网综合报道】据法国“欧洲时报”6月4日报道，周一(6月3日)，政府作出决定，选择降低家庭收支商数(quotient familial)上限，增加12%有孩子家庭的税收，以期社会保险家庭部分赤字削减，最终达到平衡。 据法新社报道，这是政府家庭政策改革中最重要的举措，鉴于外在压力，政府采取了增税的做法，而没有选择此前总统奥朗德说的减少宽裕家庭家庭补贴发放的做法。 政府预期，这一措施在2014年即可节省11亿欧元(约合88.6亿人民币)，2016年可节省17亿欧元(约合137亿人民币)。2012年社会保险家庭部分的赤字上升到了25亿欧元(约合201.5亿人民币)。 目前，从第二个孩子降生起，不考虑收入状况，法国所有家庭领取同样的家庭补贴。 所谓的家庭收支商数，是一个依照收入和孩子的多少计算、给予交税家庭税务优惠的机制，孩子越多，交税越少。目前每半个交税基数(即一个孩子)的优惠上限是2000欧元(约合1.6万人民币)，新措施将优惠上限降低到了1500欧元(约合1.2万人民币)。这将涉及130万个家庭，也就是12%有孩子的家庭。平均下来，这些家庭每月要多交税64欧元(约合515元人民币)。政府认为，这些家庭中的95%属于富裕家庭。 具体看来，这项措施涉及的家庭是一个孩子、夫妇俩总共月收入超过5370欧元(约合4.3万人民币)，或者两个孩子月收入超过5850欧元(约合4.7万人民币)，或者三个孩子、月收入超过6820欧元(约合5.5万人民币)，亦或是4个孩子、月收入超过7780欧元(约合6.3万人民币)。明年9月份交税时，这些家庭就要多交税了。 政府认为，受这个措施影响比较大的家庭是：一个孩子、月收入高于5660欧元(约合4.6万人民币)家庭;两个孩子、月收入高于6430欧元(约合5.2万人民币)家庭;三个孩子、月收入超过7970欧元(约合6.4万人民币)家庭;四个孩子月收入超过9510欧元(约合7.7万人民币)家庭。 比如，一个有两个孩子、月收入6500欧元(约合5.2万人民币)的家庭，目前可以享受4000欧元(约合3.2万人民币)的减税优惠，新措施实施后只能享受3000欧元(约合2.4万人民币)，平均每月少了83欧元(约合668元人民币)优惠。一个两个孩子家庭，月收入6000欧元(约合4.8万人民币)，年税收优惠少250欧元(约合2000元人民币)，每月少了21欧元(约合169元人民币)。至于说两个孩子、月入5800欧元(约合4.6万人民币)家庭，不受新措施影响。 除了上述最引人关注的措施外，政府通过的家庭政策改革措施还有如下几条。 1.幼儿抚养津贴改革 幼儿抚养津贴是给予孩子小于3岁的父母的，其基本发放条件没变，但2014年4月1日以后出生的孩子，如果家庭收入超过一定标准(夫妻只有一份收入，标准是每月3250欧元(约合2.6万人民币);夫妻有两份收入或独自一人生活有收入，标准为4000欧元(约合3.2万人民币))，每月184欧元(约合1482元人民币)的幼儿抚养津贴将减少一半。 此项措施预计在2016年能节约4亿6000万欧元(约合37亿人民币)。28万个家庭的津贴将减少一半。 2.统一家长育儿假津贴 目前，收入超过领取幼儿抚养津贴上限的宽裕家庭，家长休育儿假每月领取津贴时可多领取184欧元(约合1482元人民币)。改革后，凡是孩子出生于2014年4月1日以后的家庭，休假家长无论工资高低，领取统一的育儿假津贴。此项措施预计能在2016年节约1亿9000万欧元(约合15.3亿人民币)。 另外，家长育儿假的休假方式也将改革，夫妻第一方休假从3年缩短到2年半，剩下6个月由另一方休，此举旨在促进男女共同分担孩子抚养的责任。 3.取消中学生家庭税务优惠 这项税收优惠是给予有孩子的纳税家庭的，一个上初中孩子一年可以减少61欧元(约合491元人民币)的税务，一个上高中的孩子可以减少153欧元(约合1233元人民币)的税。总共涉及160万家庭，新措施实施后，这些家庭平均每月多交税12欧元(约合96元人民币)。 实施此项措施，国家预计从2014年起就可以节约2亿3500万欧元(约合19亿人民币)。 4.增加贫困家庭津贴 给予有3个以上孩子、领取津贴的贫困家庭的家庭补充津贴(complement familial)现在是每月167.34欧元(约合1348元人民币)，从2014年4月1日起逐渐上调，到2018年，生活在贫困线下的多子女家庭，其津贴除去通货膨胀因素外最终上调50%。 最终，38万5000家庭将享受这项补贴，涉及孩子150万人。
-家庭援助津贴(allocation de soutien familial)将逐渐上调25%。这个津贴是发给单独抚养孩子、没有或有很少抚养费的家长的，去年为每户每月140欧元(约合1128元人民币)，从2014年4月1日起逐渐上调，到2018年除去通货膨胀因素外最终上调25%。 这项措施将使73万5000家庭受益。 5.增强幼儿看护能力 计划在5年增加27万5000个接待位置。 -创造10万个市镇幼儿园接待位置。 -增加家庭儿童看护员的培训，增加10万个孩子的接待能力。 -创造75000个三岁以下幼儿入托位置。 (原标题：法国政府拟对12%有孩子家庭增税实现社保金平衡) |
