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491签证在2019.11.16日被落实将取代489后，一直受到大家的争议，澳启也一直收到学生的反馈认为489还能为了PR坚持坚持，而491是否在转为PR的过程中的条件太苛刻了，这个$53,900对于普遍的刚毕业的留学生来说，仿佛是一个遥不可及的数字。但是这$53,900真的没有可能拿到吗？并非如此，今天澳启就带你揭开这层面纱，更加直白的告诉你拿到491的下一步要如何满足这个收入要求拿到PR，以及持有491期间会享受什么政府福利。
01 491签证是什么？
这已经是个老生常谈的概念了, 491又叫 偏远地区州政府担保，是一个 5年的临时签证，要求持有人在5年内，其中至少 三年在 指定的偏远地区生活及 工作，且每年的计税收入（Taxable Income）达到 $53,900， 即可申请191 PR签证。 面对189和190的严峻形势，以及偏远地区范围的扩大，491给很多毕业生提供了另外一个过渡成PR的机会。当然相比其“前身”489，条件是相对苛刻了一些（区别请参照如下），但是491在潜在的可享受的福利政策也比489要多得多，请往下看，澳启接下来会具体分析。
02 Taxable Income指什么？
一开始移民局公布消息说491转PR的条件之一就是3年的计税收入达到TSMIT最低标准，即$53,900。
消息一出来很多同学都认为这对于一个刚刚毕业的学生来说，转成PR的过程和条件都未免太艰辛又充满了挑战，因此对491这个签证望而却步，也有同学因此觉得PR无望早早收拾行李准备回国。但是跳出$53,900这个数字来看，其实想到达到最低的计税收入$53,900并没有大家想象中那么困难，先来看一下澳洲税务局(ATO)对于“Taxable Income”的定义： 其中ATO明确表示: Taxable Income = Assessable Income – Allowable Deductions. 其中Assessable Income大家可以理解为纳税人在当下财政年中获得的所有收入，具体如下： Allowable Deductions可以简化的理解为纳税人在每个财政年，为了工作或为了获得收入而支出的费用，在财年底可以用来抵税的费用。 从ATO给出的Assessable Income的概念中我们可以得知，工资只是收入的一小部分，其余还包括有租金收入，生意净收入，海外收入，投资收入等等。 如果想要靠工作来达到这个目标的同学，其实在工作收入不满足的条件下，完全可以进行一定的投资，或者倚靠多份工作来满足收入条件。 再者，如果有条件的同学，早先在澳洲已经投资了房产，那么租金收入再加上自己的一份工作，在扣除一定的deductions之后，也是可以满足$53,900的标准的。 再或者，有同学想要自己经营生意建立Business,那么所得的净收入（Gross profits – Costs），也可以算作Taxable Income的一部分；若是合伙公司，那么按照合伙比例所获得的收入，也可算作Taxable Income的一部分。 这样解读下来，是不是大家对于这$53,900稍有改观了。当然如果大家能够找到满足标准的全职工作是最好，但是如果不能一气呵成满足条件的情况下, 也不用过于焦虑，还是有很多办法来根据自己的实际情况满足最低收入的要求的。
03 491到底能够享受什么福利待遇？
一直以来，我们都听到消息说491持有人将会享有与PR同等的福利待遇，其中包括残疾人补贴/育儿补贴/教育补贴等等，但真的是这样吗？ 截至到目前，立法确认491签证持有人享有的福利待遇只有Medicare这一项全民保险，且要等到下签后才可以申请获得（其余PR签证，例如189/190，拿到过桥签后即可去申请Medicare了）。 但是澳洲福利机构Centrelink，针对491和494的签证持有人，在2019年7月提出赋予给他们与PR同等福利待遇的提案（BILL），这其中包括： - Social Security; - Family Assistance; - Disability Services; - National Disability Insurance Scheme; - Paid Parental Leave; - Fair Entitlements Guarantee; - Higher Education Support
按照草案中的说法，育儿补贴，带薪产假，高等教育学费支持，基本上PR所享有的福利，这里都有了！该Bill中表示该提案是考虑到新移民在指定偏远地区找工作相对较难，有家庭的会面临更大的困难，因此给予他们相应的补贴是支持其在偏远地区生活居住的必不可少的因素之一。但大家需要注意的是，Bill只是一个草案，从草案变成真正的法律是需要经过较长立法程序的： 草案（Bill）– 众议院（The House of Representative）通过– 参议院（The Senate）通过– 两院一直批准– 呈交总督批准– 成为现行法律（Act） 大家可以看到赋予491和494签证持有人与PR签证持有人同等的福利待遇的这项法案的目前状态是Before Senate，目前在众议院进行第二次的表决，在最终立法之前，还有很长的一段程序，理论上还可能被修改或调整。因此不可以想当然认为拿到491签证就等于获得了这些福利补助，还是要等立法通过后一切才可以敲定下来。
（Bill目前状态） 如果澳洲政府对于491/494持有人抛出政府福利的橄榄枝，那我们相信这是澳洲政府对于支持新移民前往“偏远”地区的支持和决心，一定程度上会缓解该签证申请人对于491/494签证转PR的时间长度和要求加紧的焦虑情绪，也是让该签证类别更好的被大家所接纳，更快的融入澳洲社会。
依据目前的形式，澳洲经济的恢复离不开移民的贡献，但是由于失业率升高而带来的社会问题也会导致澳洲近几年的移民政策有相应缩紧。上周移民局针对财年预算的延期，以及疫情带来的影响发布的问答中表示，在新预算公布之前，20/21财年的独立技术移民配额还是与上一财年保持一致。因此大家不要过于悲观，还是要积极的把眼前能做好的事情做好，相信澳洲在经济相对恢复后，对于移民来说还是会有积极的应对措施的！ 大家有任何关于升转学，移民，签证，PTE/CCL/雅思方面的问题， 请随时联系我们的作者喔！
澳启集团全澳办公室
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